一、基本信息

單位名稱：            黃山永新股份有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：    91340000610487231T(1-1)

法人代表：            孫  毅

生產(chǎn)地址：            黃山市徽州區(qū)徽州東路188號(hào)

聯(lián)系方式：            0559-3510155

生產(chǎn)經(jīng)營范圍：        真空鍍膜、塑膠彩印復(fù)合軟包裝材料、生產(chǎn)和銷售

                      自產(chǎn)的新型藥品包裝材料、精細(xì)化工產(chǎn)品等高新技

                      術(shù)產(chǎn)品

產(chǎn)品及規(guī)模：          彩印復(fù)合包裝材料     45000噸

                      真空鍍鋁膜           6500噸

                      塑料軟包裝膜         24000噸

二、排污信息

1、污水

    污染物種類                 標(biāo)準(zhǔn)           排放總量（噸/年）

 化學(xué)需氧量（COD）：           500mg/L              30

 五日生化需氧量（BOD5）：      300mg/L              15

 懸浮物（SS）：                 400mg/L              2

 氨氮（NH4）：                 無                   0.5

 PH值：                       6-9                  無

2、固廢

污染物種類       年產(chǎn)生量     廢物類別         處置單位

廢包裝袋           30噸       HW49     安徽人立環(huán)保科技有限公司

廢抹布手套         10噸       HW49     安徽人立環(huán)保科技有限公司

廢油墨及油墨殘?jiān)?/span>   40噸       HW12     安徽人立環(huán)保科技有限公司

廢包裝桶           10噸       HW49     安徽人立環(huán)保科技有限公司

廢膠黏劑           10噸       HW13     安徽人立環(huán)保科技有限公司

3、廢氣

污染物種類       排放標(biāo)準(zhǔn)               主要成分

   VOCs          120mg/m³             乙酸乙酯、正丙酯、丁酮

4、監(jiān)測(cè)情況

  污染物             監(jiān)測(cè)方式           頻率          

   污水             第三方機(jī)構(gòu)         4次/年

   廢氣             第三方機(jī)構(gòu)         4次/年

   噪聲             第三方機(jī)構(gòu)         4次/年

三、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況

設(shè)施設(shè)備名稱               運(yùn)行情況             地點(diǎn)                

1#溶劑回收裝置               全年          藥品包裝制造部

2#溶劑回收裝置               全年          彩印包裝制造部

3#溶劑回收裝置               全年          食品包裝制造部

1#溶劑精餾裝置               全年          溶劑精餾區(qū)

2#溶劑精餾裝置               全年          溶劑精餾區(qū)

四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況

1、年產(chǎn)6000噸無菌包裝復(fù)合材料技改項(xiàng)目

2、1000噸納米抗菌復(fù)合軟包裝材料

3、年產(chǎn)2500噸激光全息防偽塑料復(fù)合膜、袋

4、6000噸防偽醫(yī)藥包裝材料

五：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

    1　總則

1.1            編制目的

建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高公司應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

     1.2　  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3    事故分級(jí)

按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度分級(jí)，分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

1.3.1  特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）。

    凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

    （1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

    （2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；

    （3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

    （4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

    （5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；

    （6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

1.3.2  重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）。

    凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

    （1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

    （2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

    （3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

1.3.3  較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）。

    凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

    （1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

l.3.4  一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。

    凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

    （1）發(fā)生3人以下死亡；

    （2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

    （3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

1.4　適用范圍

本預(yù)案適用于黃山永新股份有限公司及子公司突發(fā)環(huán)境污染事件處置能力的應(yīng)對(duì)工作。

l.5　工作原則

公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：

（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)公司各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。

（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本公司和其它公司及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。

2  　組織指揮與職責(zé)

建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。

2.1  組織機(jī)構(gòu)

                            環(huán)境應(yīng)急指揮部

                              （鮑祖本）

                                                    

應(yīng)急搶險(xiǎn)組          綜合協(xié)調(diào)組          醫(yī)療救助組           后勤保障組

   （汪云峰 ）         （舒建安）         （鄭朝輝）          （吳旭峰）        

2.2  主要職責(zé)

總指揮：督促檢查公司的環(huán)境安全工作，組織制定并實(shí)施公司的安全環(huán)保事故應(yīng)急救援預(yù)案；制定應(yīng)急演習(xí)工作計(jì)劃、開展相關(guān)人員培訓(xùn)；落實(shí)環(huán)境安全事故應(yīng)急處理指揮部的指令。 

應(yīng)急搶險(xiǎn)小組組長：事故發(fā)生后，迅速派出人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)；配合專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)；盡快組織搶修廠內(nèi)的重要設(shè)施。

綜合協(xié)調(diào)小組組長：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證；承擔(dān)與當(dāng)?shù)馗髀毮芄芾聿块T的聯(lián)系工作；進(jìn)行事故經(jīng)濟(jì)評(píng)估、并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)總結(jié)、完善；負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報(bào)告，并向上級(jí)部門匯報(bào)。

醫(yī)療救助小組組長：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救助、轉(zhuǎn)移工作；發(fā)生重大事故時(shí)，組織廠區(qū)人員安全撤離現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好死難者的善后工作。

后勤保障小組組長：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施或裝備的購置和存放保管；事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)將應(yīng)急裝備送到事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)的安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)公司的車輛及裝備的調(diào)度。

3     預(yù)防和預(yù)警

3.1環(huán)境污染事故源

3.1.1公司基本信息

地理位置：公司位于黃山市徽州區(qū)城東工業(yè)園徽州東路188號(hào)；

周邊概況：公司東邊為皖贛鐵路，南邊為繅絲廠宿舍（員工已搬遷，目前空置），西北廠界分布有下街村自建房和沿街商鋪，常住居民約15戶，西南方向?yàn)殛柟饧螆@小區(qū)。

環(huán)境敏感點(diǎn)信息：

3.1.2環(huán)境污染事故源

本公司主要排放物為生活污水、鍋爐煙塵（鍋爐已停用）、印刷復(fù)合過程中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣、生活垃圾及生產(chǎn)的危險(xiǎn)廢物。

廠區(qū)平面布置：

工藝流

工藝流程及環(huán)境污染源：

3.2預(yù)防工作

對(duì)公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進(jìn)行調(diào)查，掌握本公司潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對(duì)污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè)方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。

    3.3　預(yù)警及措施

    按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

    收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

    進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：

    （1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

    （2）發(fā)布預(yù)警公告。

    （3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

    （4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，公司環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

    （5）針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

    （6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

    4　  應(yīng)急響應(yīng)

    4.1　應(yīng)急響應(yīng)程序

    4.2　信息報(bào)送與處理

    4.2.1　突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告時(shí)限和程序

    突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向徽州區(qū)人民政府報(bào)告，同時(shí)向徽州區(qū)環(huán)境保護(hù)局報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。

    4.2.2　突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容

    突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

    初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

    續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

    處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

    4.3　指揮和協(xié)調(diào)

    4.3.1　指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

    根據(jù)需要，公司成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作。

    環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評(píng)估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料

4.3.2　指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

    環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

    （1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

    （2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；

    （3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；

    （4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

    （5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

    （6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；

    （7）及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

4.4            應(yīng)急監(jiān)測(cè)

公司監(jiān)測(cè)部門第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

    根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。

    4.5　信息發(fā)布

    突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

    4.6　安全防護(hù)

    4.6.1　應(yīng)急人員的安全防護(hù)

    現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

    4.6.2　受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

    現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

    （1）根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

    （2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

    （3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

    4.7　應(yīng)急終止

    4.7.1　應(yīng)急終止的條件

    符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

    （1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.7.2　應(yīng)急終止的程序

    （1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；

（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。

4.7.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)

⑴ 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；

⑵ 組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見。

⑶ 參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

    5　  應(yīng)急保障

5.1　資金保障

由財(cái)務(wù)中心對(duì)公司進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行一個(gè)計(jì)劃和匯總，并對(duì)經(jīng)費(fèi)資料存檔

5.2　裝備保障

公司行政中心對(duì)公司環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)的裝備物質(zhì)進(jìn)行分類與準(zhǔn)備，并由安環(huán)辦負(fù)責(zé)日常裝備的檢查

    5.3　通信保障

    公司要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

    5.4　人力資源保障

    公司要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

    5.5　技術(shù)保障

    建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

    5.6　宣傳、培訓(xùn)與演練

    5.6.1　應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

    5.6.2　加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。

    5.6.3　定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

    5.7　應(yīng)急能力評(píng)價(jià)

    為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對(duì)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。

    6　  后期處置

    組織實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃

    7　  附則

    7.1　名詞術(shù)語定義

    環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

    突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。

    環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

    泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

    應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

    應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

    7.2　預(yù)案管理與更新

    隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。

    7.3　地方溝通與協(xié)作

    建立與地方環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參與地方救援活動(dòng)，開展與相關(guān)的交流與合作。

    7.4　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

    7.4.1　獎(jiǎng)勵(lì)

    在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    7.4.2　責(zé)任追究

    在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責(zé)任。

    7.5　預(yù)案實(shí)施時(shí)間

按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度分級(jí)，分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

1.3.1  特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）。

    凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

    （1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

    （2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；

    （3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

    （4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

    （5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；

    （6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

1.3.2  重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）。

    凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

    （1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

    （2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

    （3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

1.3.3  較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）。

    凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

    （1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

l.3.4  一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。

    凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

    （1）發(fā)生3人以下死亡；

    （2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

    （3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。